公司目前已形成陆缆系统、海缆系统、深海科技三大产业板块。拥有500kV及以下交流海缆、陆缆，±535kV及以下直流海缆、陆缆的系统研发生产能力，并涉及海底光电复合缆、海底光缆、智能电网用光电复合电缆、核电缆、轨道交通用电缆、防火电缆、通信电缆、控制电缆、综合布线、架空导线等一系列产品的设计研发、生产制造、安装敷设及运维服务能力，产品广泛应用于电力、建筑、通信、石化、轨道交通、风力发电、核能、海洋油气勘采、海洋军事等领域。公司通过了ISO三大体系认证，拥有挪威船级社DNV认证证书。
（二）公司主要业务经营模式
公司海缆系统采用“研发设计、生产制造、安装服务”的模式为客户提供定制化的产品，通过提供EPC总包服务打造系统解决方案，为客户提供“交钥匙”工程服务。公司陆缆系统采用“研发、生产、销售”，通过直销招投标和经销商的双渠道销售模式，为客户提供标准化及差异化的产品。基于两个产业体系不同的技术特点和生产组织模式，公司目前对海缆系统实行项目制生产方案，陆缆系统实行批量化生产方案，以提升产品的核心竞争力。
二、报告期内公司所处行业情况
公司是国内陆缆系统、海缆系统核心供应商，报告期内，荣膺2025（第十二届）中国线缆产业最具竞争力企业10强、国家绿色供应链管理企业。公司主营业务为海底电缆、陆地电缆等一系列产品的设计研发、生产制造、安装敷设及运维服务。按照CSRC(中国证券监督管理委员会)行业分类属于电气机械和器材制造业（C38）。按照国民经济行业分类（2019修改版）属于电线、电缆制造（3831）。
电线电缆行业
电线电缆是用来输送电能、传递信息和制造各种电机、仪器、仪表，实现电磁能量转换所不可或缺的一大类电工产品，是电气化、信息化社会中重要的基础性配套产业，被称为国民经济的“血管”与“神经”，与国民经济发展密切相关。具有用途广泛、品种繁多、门类齐全等特点。其产品广泛的应用于电力、轨道交通、新能源、建筑工程、海洋工程、通信、石油、化工、汽车、船舶及航空航天等各个领域。
近年来，在“双碳”目标和新基建的驱动下，中国电力、石油化工、城市轨道交通、新能源汽车以及造船等行业的快速发展与规模扩张，为电线电缆行业注入了强劲动力。特别是电网改造加速、特高压工程大规模投入，以及海上风电、数据中心等新兴领域的爆发，推动中国电线电缆行业持续壮大。目前，该行业已稳居电工电器行业细分领域之首，占据举足轻重的地位。根据亚太线缆产业协会和线缆信息研究院于2025年12月最新发布的《2025年全球线缆产业最具竞争力企业10强榜单》显示，全球电线电缆制造商10强中，中国企业占到5家，表明中国企业的国际竞争力和综合实力已然得到提升。
欧洲、美国、日本等发达国家的电线电缆行业历经百年发展，依托资金、技术和人才优势，已形成高度集中的产业格局，龙头企业通过跨国经营实现了规模化与专业化生产。例如，美国前十大电线电缆企业占据其国内市场份额的70%以上，日本前七名企业占比超过65%，法国前五名企业更是占据了90%以上的市场份额。全球电线电缆行业已进入由少数国际巨头主导的垄断竞争阶段。
相比之下，中国电线电缆行业呈现出“大市场、小企业”的显著特征。截至2025年3月，行业内处于存续/在业状态的企业总数超过2.1万家，其中规模以上企业约4000余家。市场集中度虽有提升但仍处于较低水平，前十强企业（CR10）的市场份额在2024年已提升至20%以上，前二十强（CR20）接近30%。绝大多数企业为中小企业，产品同质化竞争激烈，尚未形成具有绝对主导地位的单一龙头。但是，行业内头部企业依托自主创新与技术进步，在部分领域已经达到世界先进水平，国际竞争力和综合实力已经跃居世界前列。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在实现第二个百年奋斗目标进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”期间，国家电网计划固定资产投资总额达4万亿元，较“十四五”增长40%，年均投资突破8000亿元，将重点聚焦于绿色转型、构建新型电力系统、强化科技赋能等方面。目标到2030年，非化石能源消费占比25%、新能源发电装机占比超50%。新增用电需求绝大部分由清洁能源满足。2026年，南方电网固定资产投资安排1800亿元，连续5年创新高，年均增速达9.5%，将重点投向新型电力系统建设、战略性新兴产业发展、优质供电服务提升等领域，为实现“十五五”良好开局提供坚实支撑。
国家将坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。预计研发投入强度将持续提升，要求打好关键核心技术攻坚战、强化企业科技创新主体地位、培育壮大战略性新兴产业、构建现代化产业体系，并确保产业链供应链的自主可控、安全高效。同时，国家将进一步优化城镇化空间布局，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进城市群和都市圈高质量发展，加快城乡融合发展。
随着“双碳”战略深入推进，以构建新型电力系统为核心的能源革命将全面加速。国家电网与南方电网“十五五”期间规划总投资规模巨大，特高压骨干网架、有源配电网、抽水蓄能等基础设施建设将迈入新阶段，新能源接网消纳能力大幅提升。这将为高端装备制造、绿色低碳技术、人工智能与数字电网、新型储能等产业带来历史性机遇，尤其为新能源装备电缆、超高压及特种电缆、智能电网相关产品与服务开辟极为广阔的市场空间。
三、经营情况讨论与分析
2025年，全球能源结构转型持续深化，海上风电等新能源建设领域机遇与挑战并存。公司管理层与全体员工同心协力，紧紧围绕年度战略目标，积极应对市场变化，在文化建设与经济建设方面扎实推进各项工作，连续五年荣获“中国线缆产业最具竞争力企业10强”，荣获“工信部卓越级智能工厂”“国家绿色供应链管理企业”“宁波上市公司20强”“2025年度电子信息竞争力百强企业”等，同时获得中电联颁发的“企业信用评价AAA级信用企业”称号，保持了公司整体经营稳定与发展韧性。
报告期，公司实现营业收入108.43亿元，同比增长19.26%，实现归属于上市公司股东的净利润12.71亿元，同比增长26.11%；2025年实现电力工程与装备线缆的营业收入47.29亿元，同比增长7.29%，增加3.21亿元，占公司营业收入比重43.61%；海底电缆与高压电缆营业收入53.63亿元，同比增长65.60%，增加21.24亿元，占公司营业收入比重49.46%；海洋装备与工程运维营业收入7.42亿元，同比下降48.33%，减少6.94亿元，占公司营业收入比重6.84%。
（一）文化与人力——践行21字文化基因，打造核心团队，推进以结果为导向的绩效机制，赋能企业高质量发展
公司员工被授予“全国劳动模范”荣誉称号。持续推进团队优化与配置，完成关键岗位招聘和重点团队配置；进一步完善员工培训体系，共开展172次培训，参训9447人次；"青年东方"建设成效明显，发布东方特色企业文化日历，以青年东方品牌活动为抓手，开展青年东方马拉松、创竞挑战赛、新青年新未来专项培训、主题座谈会、青年东方篮球赛等活动，持续激发组织活力；强化以结果为导向的绩效管理机制，按照“努力工作，快乐生活”的工作思路，实现员工工作与生活的可持续成长。
（二）资本与产业——发挥资本平台作用，助推“3+1”产业体系，布局企业高质量发展
报告期，公司完成与怀柔实验室等单位的合资合作，稳步推进与白马湖实验室的合作工作；完成上海分公司设立，并积极推进北京分公司筹建与香港公司实质化运营，区域布局持续完善，为公司未来发展奠定坚实基础。
做好东部，完成东部未来工厂二期工程竣工，加快实施东部产业基地重大技改，有效提高海陆高端产品产能；做成南部，实现南方产业基地全面建成投产，实现跨区域布局拓展；启动北部，有序推进北方产业基地项目建设；谋划国际，构建海外支点，初步搭建起涵盖投资、产业合作与供应链建设的海外运营平台。
（三）科技与市场——加快海陆并进，以战略创新和科技创新引领“3+2”市场，推动企业高质量发展
前瞻性布局深海科技领域，强化系统集成能力建设和全生命周期管理，推动科技创新与产业创新深度融合。持续推动海缆业务高质量发展，成功突破浙江、南网首个柔性直流输电项目，实现北方海风项目新突破，巩固海域市场国内领先地位；交付首个英国海上风电超高压海缆项目，国际化再上新台阶。不断提升陆缆业务核心竞争力，国网、南网市场实现业绩持续增长，工程渠道板块完成重点省份市场布局。
持续注重前瞻性、战略性和关键技术科技突破，加强产业化与示范应用，形成强劲的科技领先优势。与白马湖实验室达成战略合作，持续深化知识产权布局，新获授权知识产权30余件。启动高电压等级交直流海陆缆研发，完成海缆导体阻水结构优化等6项关键技术改进，突破直流关键检测技术。自主研发的核心技术与关键产品在国家重大海洋能源工程中实现规模化应用与验证，有力支撑海上风电与深水油气项目建设。
（四）精益与制造——深化项目制与批量化管理模式，强化降本增效，提升装备管控能力，践行企业高质量发展
强化项目制风险管控，开展风险识别与评审。保障超高压交直流海缆等产品高质量交付，重点开展关键工序评审及开机检查，确保产品品质。推进批量化降本增效，应用可复制的标准成本管理模型，加速核心设备调试优化，提升效率与稳定性；推进关键岗位生产员工培训考核，着力保障南方产业基地人员支持。
（五）数字与运营——强化运营管控，利用体系与数字化，助推企业高质量发展
持续提升运营管控能力。初步构建权限与流程管理框架，实现文档系统上线运行。强化财务管控，外汇收益实现提升，核心成本项同比下降。完成年度体系专项内审，营造全员参与质量安全管理氛围，持续凝练并解决共性问题。夯实数字化管理基础，深化关键业务领域数字化应用成效。通过新材料替代等措施实现有效降本，提升跨基地物资供应网络建设。加入联合国全球契约组织，获评上市公司可持续发展最佳实践案例，ESG评级持续提升。
（六）合规与监督——强化合规风险识别和预防，夯实企业治理基础，提升风险应对能力，保障企业高质量发展
识别更新国内外法律法规数据库，为各部门提供全面、权威、准确的法律参考；持续加强全员合规意识，开展全员合规培训，根据年度计划开展重点业务和关键流程的合规风险识别、评估及审查工作；对营销、采购、财务、生产等经营管理重点领域和关键环节合规监督审查覆盖率100%。
（七）子公司管理
各子公司围绕年度目标扎实推进工作，取得阶段性成果：东方海工院获得工程总承包二级资质，完成多个项目全容量并网目标，完成海工装备升级改造。广东东方通过CQC质量体系认证，实现产业基地投产并顺利完成首批海缆生产。欧洲公司、英国公司高效协同国际项目管理团队做好本地化服务与支持，助力国际项目顺利执行。
“十五五”是我国全面建设社会主义现代化国家的关键攻坚期，也是公司实现高质量跨越式发展的战略机遇期。公司将紧紧围绕国家海洋强国战略、“30-60”双碳目标和新质生产力的发展要求，瞄定高质量发展主线，秉持“团队制胜的文化、持续创新的精神、行稳致远的理念”的文化基因，坚持“海陆并进”，坚持“更高、高深、更远”的发展方向，统筹推进传统产业（陆缆系统）迭代升级、新兴产业（海缆系统）做强做大、未来产业（深海科技）前瞻布局的“三大产业”创新发展新格局，统筹国际、国内“两大市场”协同发力，加快构建东方特色创新发展体系（OIMS），加快打造全球领先的系统集成解决方案供应商，加快实现“成为拥有自主知识产权，具备世界先进水平，具有国际核心竞争力的现代企业”的宏伟愿景。
四、报告期内核心竞争力分析
公司秉承“让陆地与海洋互联”的使命，遵循“东方制造
高端引领；健康东方
成就未来”的战略思路，力争早日实现“拥有自主知识产权，具备世界先进水平，具有国际核心竞争力的现代企业”的愿景。
公司始终坚持以创新思维驱动发展，积极营造开放、协同的技术创新氛围。在科技创新方面，公司高度重视高层次人才的引进与培养，持续吸纳研究生、青年归国留学人员等海内外优秀人才，构建起结构合理、专业过硬的技术团队。核心技术人员的专业能力与创新活力为公司持续实现技术突破提供了坚实保障。
在运营管理方面，公司自创立之初便将人才视为发展的基石，经过二十多年的深耕，已建立起完善的人才培养与储备体系，打造出一支专业能力强、行业经验丰富、运营效率卓越的经营管理团队。团队长期深耕电线电缆领域，对行业发展趋势具有深刻洞察力，能够精准把握市场机遇，科学制定并动态调整发展战略，以高效的运营组织能力引领公司实现长期、稳定、高质量发展。
（一）科学布局，支撑企业快速有效响应
在充分考虑市场潜力、资源禀赋和交通条件的基础上，公司科学规划并持续推进产业布局优化。东部（北仑）基地：作为公司总部所在地，位于经济活跃的杭州湾大湾区，属于长三角城市群核心区域。该基地已建成投产位于宁波北仑的未来工厂，构建起高效协同的东部产业核心。南部产业基地：以广东阳江为核心，布局于中国最具经济活力的粤港澳大湾区，充分发挥区位优势，辐射国内及国际市场。北方产业基地：以山东烟台为核心，谋划周边海洋能源市场，提升北方区域影响力和市场竞争力。在稳步推进国内产业布局的同时，公司积极拓展全球业务版图。2022年，公司在荷兰鹿特丹设立欧洲全资子公司，系统推进在欧洲市场的营销拓展、技术研发、全球供应链整合及售后服务平台建设，进一步提升客户响应能力与服务体验。2024年，在香港设立国际投资平台，并在英国设立全资孙公司，加快海外市场拓展步伐，深化相关产业在国际市场的布局，提升公司品牌全球知名度，推动自主品牌出海战略落地，提升在英国及欧盟市场的占有率，持续增强公司核心竞争力和整体盈利能力。
依托上述产业基地，公司持续深耕高端装备制造与海陆工程服务技术，不断提升系统集成与工程服务能力，完成了从单一产品制造商向系统解决方案供应商的转型升级，实现了先进制造业与服务业的融合，目前已形成电力工程与装备线缆（绿色输电设施）、海底电缆与高压电缆（电力新能源）、海洋装备与工程运维（深海科技）三大业务板块。
（二）持续创新，推动企业技术革新
公司始终坚持“抓住主业不动摇，抓住自主创新不动摇”，将科技创新工作放在企业发展的重要战略位置上，经过二十多年坚持不断的技术创新与积累，公司已成为集研发设计、生产制造、施工敷设于一体的中国海陆缆核心供应商，多年来一直在科技创新、质量管理、核心技术突破等方面处于行业领先地位，被认定为国家高新技术企业、国家创新型企业、国家技术创新示范企业、国家知识产权示范企业，位列全球海缆最具竞争力企业10强。
以国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、省级院士专家工作站、省级工程研究中心等创新平台为载体，公司持续深耕高端线缆领域，累计承担和参与近80项国家级、省市级及央国企科技项目，与国内外知名高等院校、科研院所、龙头企业等建立了常态化科研合作机制，依托产学研用协同创新模式，结合持续高强度的科技投入，突破了多项关键技术瓶颈制约，实现了多学科、跨领域、跨地区的创新优势，形成了强大的持续创新能力。
在当前国际战略形势下，国家综合实力的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，更表现为科技成果转化数量、质量和转化速度的竞争。公司始终致力于推动科技成果向现实生产力转化，多项具有自主知识产权的高端线缆产品实现了技术成果转化，并在超高压海洋输电、深水油气开发、深远海风力发电、超高压陆上直流输电等领域实现了工程化应用，助力我国海洋开发和高端电力装备国产化进程：大长度三芯500kV海缆实现全球首次应用，超高压海底电缆技术创造了新的里程碑；全球首根海上风电用±500kV大长度柔性直流海底电力电缆的交付，引领了行业高质量发展；中国第一代3000米级超深水脐带缆光连接器研发成功并实现工程应用，解决了国外技术封锁带来的“卡脖子”问题，抢占了深海脐带缆光连接器的技术制高点。
在高端线缆领域的技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化过程中做出了多项创造性贡献，受到国家、行业、客户的充分认可，累计获得超35项省部级/行业科技奖项，2024年开发的核心产品66kV湿式环保阵列海缆被列入国内首台（套）重大核心装备。
颁发了一系列鼓励和保护知识产权的制度，包括《知识产权管理手册》《知识产权奖励办法》《技术秘密管理办法》和《专利管理办法》等，确立了知识产权管理工作的目标，建立组织机构，明确各组织机构的职能，对公司经营中的专利管理问题，包括专利的申请、维护，产权归属，科研、生产、贸易中的专利管理，奖励和处罚进行了明文规定，使各项工作有制可依。依托专业化管理模式推动知识产权创新工作。在项目研发过程中，通过建立技术研究开发过程中的专利信息检索、分析和利用机制，加强对专利信息的开发、利用和管理，追踪当前研发技术的最新发展，掌握现有技术状况，节省研发投入。同时公司通过对知识产权工作的有效管理，进一步整合和发挥企业人、财、物、信息等资源优势，促进自主知识产权的产出。截至目前，公司授权专利231项，其中发明专利72件（含国际专利1件）。
以标准引领企业高质量发展，牵头制定海底电缆行业标准，引领行业向标准化、规范化发展，进一步提高了行业的自主创新能力。截至目前，东方电缆先后牵头/参与制订了国家、行业、地方和团体标准近90项，对于企业依靠技术优势引领行业发展、紧跟世界海缆科技发展方向、推动行业技术进步和产品结构升级具有重要意义。主导编制的T/ZZB1554.1-2020《额定电压500kV（Um=550kV）交联聚乙烯绝缘大长度交流海底电缆及附件》等4项系列标准荣获2023年度宁波市标准创新贡献奖重大贡献奖；参与编制的GB/T11017-2024《额定电压66kV（Um=72.5kV）和110kV（Um=126kV）交联聚乙烯绝缘电力电缆及其附件》国家标准已发布，即将实施，公司将进一步加强标准创新工作，提升标准实施效益，争当引领高质量发展的标杆。
（三）精益制造，助推企业高质量发展
秉持“东方制造高端引领”“健康东方成就未来”的战略，致力打造行业顶尖的高端制造水平。“工欲善其事，必先利其器”，公司引进法国Pourtier重型框绞机、德国Troester1000kV和750kVVCV交联生产线等一批足以定义世界制造标准的先进装备，将交联电缆的制造能力提升到了交直流1000kV3500mm2,占据电缆规格和电压等级的制高点。
公司以“数智赋能全链路、协同驱动高效率”为抓手，构建起覆盖业财管理、办公协同、生产制造三大核心领域的数字化体系，实现从业务运营到生产执行的全流程数字化管控，为企业高质量发展注入强劲动能。公司以SAP为核心资源计划中枢，联动SRM系统和数字东方平台，构建起全链路业财一体化管理体系，打破传统业务与财务的数据壁垒。以MES、WMS、CAPP为智能制造数字化核心，构建覆盖生产全流程的数字化管控体系，实现从工艺规划、物料流转到生产执行的精细化、标准化、透明化管理，推动生产模式从“经验驱动”向“数据驱动”转型。以钉钉为核心载体，打造了全员参与、全场景覆盖的数字化办公协同平台，将组织管理、流程审批、沟通协作、知识沉淀等功能高度集成，实现了办公模式从“线下分散”到“线上聚合”的转型。
严格按照ISO9001国际质量管理体系要求，在“质量第一、质量管理融入业务全过程、持续改进”的方针引领下，以全面质量管理为中心，全员参与为基础，不断运用先进的质量管理工具，逐步引入精益生产、六西格玛管理并成功推行卓越绩效模式；不断完善质量检测手段，引进国内最大容量（2048000kVA)640kV串联谐振耐压试验系统、瑞士哈弗莱高灵敏度局放检测仪、德国GMCTDR测试仪、德国Sikora超声波测厚仪、红外光谱仪等系列电缆检测设备，不断提高检测检验水平和管理能力，公司检测中心取得CNAS认证，为生产过程质量控制和交付可靠的产品提供有效保证。成功应用SCADA系统，以及自主开发RMS远程监控系统于生产管理中，可实时监控各项生产指标和参数，并可对外开放关键质量数据和记录，精准溯源每根电缆的制造数据。不断树立品牌意识，提升产品质量和服务水平，积极建设公司质量品牌。
保持电力工程与装备线缆、海底电缆与高压电缆、海洋装备与工程运维三大领域均在行业的领先水平，成为电线电缆行业内首个“浙江制造”品牌获得者，额定电压220kV、500kV交联聚乙烯绝缘大长度交流海底电缆先后通过了“浙江制造”品字标认证，开创了世界首例500kVXLPE海缆成功运用软接头的先例，树立行业标杆。
五、报告期内主要经营情况
2025年度公司实现营业收入108.43亿元，同比增长19.26%，其中2025年实现电力工程与装备线缆的营业收入47.29亿元，同比增长7.29%，增加3.21亿元，占公司营业收入比重43.61%；海底电缆与高压电缆营业收入53.63亿元，同比增长65.60%，增加21.24亿元，占公司营业收入比重49.46%；海洋装备与工程运维营业收入7.42亿元，同比下降48.33%，减少6.94亿元，占公司营业收入比重6.84%；经营活动产生的现金流量净额为19.65亿元，同比增长76.58%。
截至2026年3月25日，公司在手订单193.12亿元（含税），其中电力工程与装备线缆42.57亿元，海底电缆与高压电缆117.50亿元，海洋装备与工程运维33.05亿元。
未来展望：
(一)行业格局和趋势
绿色输电设施（电力工程与装备线缆）
1、国家战略与万亿级投资为行业注入强劲增长动力。
“十五五”时期，构建以新能源为主体的新型电力系统成为国家核心战略，为电线电缆行业带来了前所未有的历史性机遇。国家电网已明确宣布，“十五五”期间（2026-2030年）固定资产投资总额预计达到4万亿元，较“十四五”期间增长40%，年均投资规模高达8000亿元。南方电网同期投资预计约1万亿元，两大电网五年总投资将逼近5万亿元，创下历史新高。2025年作为“十四五”收官之年，国家电网投资首次突破6500亿元，与南方电网合计投资规模超8250亿元，为历史新高。投资重点明确指向特高压骨干网、配电网智能化升级、新能源消纳与绿色发展以及数智化转型。其中，特高压建设将再提速，国家电网计划在“十五五”期间力争投产15项特高压直流工程，跨省区输电能力提升35%，这将直接拉动对500kV及以上超高压电缆、特种换流阀电缆等高附加值产品的需求。
与此同时，在“算电协同”上升为国家战略的背景下，数据中心、5G基站等新基建与新能源汽车充电网络的爆发式增长，共同构成了电线电缆行业持续稳定增长的多元引擎，在国家长期经济发展规划与高强度投资的驱动下，行业正不断优化升级，迈向高质量发展。
2、行业整合加剧与规模化发展推动集中度快速提升
电线电缆行业长期存在的“大而不强、小而散乱”的格局正在发生根本性改变，市场加速向具备技术、品牌与规模优势的头部企业集中。这一演变源于双重驱动：一方面，国家持续加强对电线电缆产品的质量安全监管和专项整治，促使一批规模小、缺乏核心竞争力的企业退出市场；另一方面，原材料（如铜、铝）价格高位震荡，严重挤压了中小企业的利润空间。在此背景下，优势企业摒弃粗放发展模式，实践出差异化路径：部分企业长期专注专业领域并通过强化研发、精细管理实现做精做强；部分企业凭借产品线优势，着力从生产商向“制造+敷设+运维”的全生命周期解决方案服务商转型；部分大型企业则以“研发-制造-工程服务”一体化优势为依托，向国内外EPC工程承包领域扩展，延展价值链。整个行业正由产品以次充好、低价无序竞争，全面转向以技术、质量、品牌和服务为核心的综合实力比拼。
3、新兴领域需求与技术迭代驱动产品结构高端化、绿色化、智能化升级
随着科技的进步与国家“双碳”战略的深化，我国经济社会进一步向安全环保、低碳节能、信息化、智能化方向发展，对电线电缆的功能和质量提出了前所未有的更高要求。智能电网建设是核心驱动力之一，2025年全年国家电网完成固定资产投资超6500亿元，智能电网市场规模预计突破1200亿，配电自动化覆盖率已超90%。这直接催生了内置光纤传感器的智能电缆需求，其市场规模在2025年同比增长35%-40%，在电力、交通领域的应用占比显著提升。新能源领域成为增长“爆发点”，光伏、储能项目的密集落地，让耐候型光伏电缆、储能连接线缆需求持续攀升。绿色转型成为硬性要求，在环保政策持续加码下，低烟无卤阻燃（LSZH）、交联聚乙烯（XLPE）等环保型电缆在基建项目中的应用比例，预计从2024年的30%提升至2025年的40%-45%，对应市场规模增速达35%-40%。2026年是“十五五”开局之年，电线电缆行业正迎来由特高压、智能电网、绿色环保及新能源等高端赛道驱动的结构性升级，能够把握技术趋势并具备全产业链协同能力的企业，将在新一轮产业变革中赢得未来。
1、海洋经济内生动力拉动海缆产业持续发展
海洋是人类存在与发展的资源宝库和最后空间。人类社会正在以全新的姿态向海洋进军，国际海洋竞争日趋激烈。经济合作与发展组织（OECD）预测，到2030年，海洋经济对全球经济增加值的贡献将翻一番，超过3万亿美元，其规模可媲美全球第七大经济体。据PolarisMarketResearch数据，2025年全球海洋经济市场规模预计达2.08万亿美元，到2034年有望增长至3.78万亿美元。在海洋相关行业中，海上风电、海洋和滨海旅游业、海洋设备和港口等是增长的核心领域。
进入21世纪以来，伴随中国经济发展和资源需求的增长，政府适时调整了海洋经济发展战略。国家“十五五”规划进一步明确了“加快建设海洋强国”的目标。海洋已成为孕育新产业、引领新增长的重要战略空间。根据自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》，2025年全国海洋生产总值首次突破11万亿元，达到110180亿元，同比增长5.5%，增速高于国内生产总值（GDP）0.4个百分点，占GDP比重达7.9%，拉动国民经济增长0.4个百分点。海洋经济结构持续优化，海洋经济三次产业增加值分别占海洋生产总值的4.5%、37.2%和58.3%。海洋新兴产业增加值比上年增长7.3%，高于海洋经济整体增速，为高质量发展提供了强劲新动力。
长距离通讯网络建设、跨海国防军事设施、海上石油钻井平台、海上清洁能源开发的传输、海洋工程、岛屿间互联发展等行业和领域在海洋经济发展中占据重要位置。海底电缆作为跨海域电力联网和全球通信网络的“水下生命线”，在上述行业和领域扮演着输送电力、信号的关键角色。在“海洋强国”战略和“双碳”目标引领下，海上风电向深远海、规模化发展成为海底电缆产业的核心驱动力。2025年，中国海上风电新增并网容量同比增长超60%，国家规划的海上风电装机目标催生了巨大的海缆需求。随着深远海风电开发、海洋能规模化利用、海底数据中心互联等新兴场景的拓展，海底电缆产业在海洋经济内生动力拉动下，正迎来前所未有的发展机遇。
2、海上风电“如火如荼”促海缆产业欣欣向荣
（1）全球碳排放形势严峻，风电扛起能源转型大旗
①全球情况
全球碳排放持续处于高位，能源结构转型刻不容缓。人类社会发展进入工业革命后，全球二氧化碳排放量快速攀升。根据全球碳项目（GlobalCarbonProject）发布的《2024年全球碳预算》报告，2024年全球化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放量预计将达到374亿吨，比2023年增长0.8%，再创历史新高。若计入土地利用变化（如森林砍伐）的排放，2024年全球人为二氧化碳排放总量预计将达416亿吨。世界气象组织报告指出，2024年全球平均气温比工业化前（1850-1900年）水平高出约1.55摄氏度，是自1880年有详细观测记录以来最暖的年份，首次突破了《巴黎协定》设定的1.5摄氏度温控目标。报告同时警告，按照目前的排放速度，全球有50%的可能性在大约六年内（即2030年前）耗尽将升温控制在1.5°C以内的剩余碳预算。
为有效应对全球变暖，能源结构转型已是势在必行。全球已有超过160个国家和地区提出了碳中和或净零排放目标。2020年9月，中国国家主席习近平在第75届联合国大会一般性辩论上郑重宣示，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和。2020年12月，习近平主席在气候雄心峰会上进一步宣布了中国的国家自主贡献目标。2025年9月，习近平主席在联合国气候变化峰会上宣布了中国2035年国家自主贡献新目标，为全球气候治理注入了更大动力。
②国内情况
过去五年，中国大力推进“碳达峰、碳中和”工作，将其作为国家战略，构建了全球最系统完备的“1+N”政策体系。中国能源绿色低碳转型取得显著成效：非化石能源消费比重从2020年的16.0%提升至2025年的21.7%；截至2025年底，风电、光伏发电累计装机规模突破18.4亿千瓦，达到2020年的3倍以上，历史性超过火电装机；建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，贡献了全球约四分之一的新增绿化面积，成为全球能耗强度下降最快的国家之一。中国正以实际行动，探索一条发展中国家绿色低碳发展的有效路径。
根据全球风能理事会（GWEC）发布的报告预测，2025年至2030年间，全球风电行业将以8.8%的复合年均增长率持续增长，预计将新增981GW的容量。其中，海上风电的增长尤为显著，预计其新增装机容量将从2025年的16GW增长至2030年的34GW。据国家能源局统计，截至2025年底，全国发电装机容量达38.9亿千瓦，同比增长16.1%。其中，火电装机容量153904万千瓦，增长6.3%；水电装机容量44802万千瓦，增长2.9%；核电装机容量6248万千瓦，增长2.7%；并网风电装机容量64001万千瓦，增长22.9%；并网太阳能发电装机容量120173万千瓦，增长35.4%。2025年全年，全国风电新增装机容量高达1.2亿千瓦，同比增长51%。
十四五期间，国家出台了一系列政策支持海上风电发展：2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，要求坚持陆海并重，推动风电协调快速发展，完善海上风电产业链，鼓励建设海上风电基地。2022年3月，国家发改委印发《“十四五”现代能源体系规划》，明确鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。2023年9月，国家能源局发布通知，组织开展可再生能源发展试点示范，重点支持深远海风电技术示范，探索漂浮式基础、柔性直流输电、单机15MW及以上大容量风电机组等技术应用。2024年12月，自然资源部发布通知，明确新增海上风电项目需满足“单30”标准（离岸距离≥30公里或水深≥30米），取代此前的“双十政策”，标志着海上风电走向深远海进程全面加速。2025年，海上风电首次被写入政府工作报告，明确纳入国家年度发展任务，并提出带动高端制造、形成万亿级产业集群，同时要求规范市场秩序，避免低价恶性竞争。2025年11月，国家能源局在季度新闻发布会上明确，“十五五”期间将加大海上风电开发力度，完善顶层设计，加快研究出台深远海海上风电规划性文件和管理办法，推动海上风电规范有序建设。
进入“十五五”时期，国家对海上风电的支持政策更加系统、目标更加明确，深远海开发成为核心方向。2026年3月（两会期间），2026年政府工作报告再次强调推进“沙戈荒”大型风光基地、海上风电集群开发。国家发展和改革委员会主任郑栅洁在记者会上指出，“十五五”时期将持续推进海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程。同时，多位代表委员聚焦深远海风电，建议集中突破漂浮式基础、动态海缆、抗台风机组等关键技术，加快形成自主可控的深远海风电产业链。3月13日最新发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》设定了清晰的量化目标：在渤海、黄海、东海、南海海域建设海上风电基地，规范有序推进深远海风电开发，海上风电累计并网装机规模达到1亿千瓦以上。这为“十五五”海上风电发展提供了最高层级的规划指引。
③各省市情况
广东省作为全国海上风电装机规模最大的省份，正全力巩固其领先地位。十五五期间，广东将全力打造粤东、粤西千万千瓦级海上风电基地，《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》提出大力发展海上风电，加快推进省管海域项目规模化开发。推广深远海大容量抗台风机组、远距离柔性直流输电、漂浮式海上风电机组等新技术应用。2026年，阳江市力促三峡青洲五七、中广核帆石二、华电三山岛六等合计350万千瓦海上风电项目全容量投产，推动三山岛一至五等250万千瓦项目全面动工，并有序启动后续700万千瓦项目竞争性配置；揭阳市重点推动粤东海上风电001、004项目建设，共300万千瓦；江门市、汕尾市、湛江市、深圳市均有所辖海上风电项目列入2026年重点项目中。
2025年12月11日，中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，建议提出：推动海洋经济高质量发展。推动海上风电、海洋渔业等产业向深远海发展；推动能源结构优化调整。安全有序发展核电、氢能、深远海风电，推进风光水火储一体化发展。2026年江苏省重大项目包括4个海上风电项目，即南通145万千瓦海上风电、盐城604万千瓦海上风电、盐城龙源海上风电以及连云港华电灌云H6海上风电。今年以来，多个项目获得核准，如江苏国信东台H4#/H6#海上风电项目（308MW）、三峡江苏如东H18#海上风电项目（552MW），国家电投滨海南区H5#（403.2MW）和东台H7#（201.6MW）海上风电项目，以及盐城大丰H19#海上风电项目（506MW），海上风电发展势头强劲。
浙江省“十五五”规划纲要明确提出，要提速海上风电建设，建成华东深远海风电母港，建设千万千瓦级海上风电基地。目标到2030年，风电装机达到3000万千瓦以上，其中海上风电是绝对主力。2026年，温州市苍南县安排了8个海上风电重点项目，总装机超过4.5GW，包括苍南3号（800MW）、5号（900MW）及一个2000MW的深远海风电示范项目等“十五五”期间，山东将把海上风电作为全省可再生能源发展的重要增长极，统筹近海扩容与深远海突破、资源开发与产业发展、技术创新与试点示范，大力推进海上风电规模化、多元化、协同化发展。到2030年，推进省管海域海上风电建成规模1000万千瓦，同步实现国管海域开工建设规模1000万千瓦，形成“双千万”梯次发展格局，为加快构建新型能源体系、建设现代化能源强省、打造绿色低碳高质量发展先行区提供坚强支撑。
辽宁省，根据《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确：立足东北亚能源枢纽地位，以“风光火核储一体化”为核心，构建以非化石能源为主体、化石能源为兜底、新型电力系统为支撑的现代能源体系，打造东北氢能走廊和千万千瓦级清洁能源基地，支撑2030年碳达峰与“清洁能源强省”建设目标。布局大连、锦州等近海风电场，推动庄河、瓦房店等深远海示范项目，目标到2030年海上风电装机突破500万千瓦。
近日，海南省十五五规划发布，规划强调大力发展海上风电，拓展“海上风电+光伏+深海养殖”立体化应用，鼓励发展波浪能、潮汐能等海洋能，打造海上综合能源平台。推动漂浮式海上风电、波浪能和温差能等发电装置、海上风光同场光伏建设等装备研发与示范应用。
《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出要大力发展向海经济。构建“陆海统筹、山海联动、江海贯通、边海衔接”战略布局，推动海洋经济高质量发展，建设海洋强区。大力发展临港工业，积极发展海洋工程装备、海洋船舶、海洋生物医药等制造业，打造北部湾高端绿色化工新材料产业集群。积极发展海上风电产业。福建省“十五五”规划建议指出：协同推进“风光储氢核”发展，打造我国重要的新能源先进制造基地、技术创新高地和应用推广高地。做大做强海上风电装备全产业链，有序推进深远海海上风电建设。2月6日，福建省发展和改革委员会发布《关于公布2026年度省重点项目名单的通知》，《通知》显示，经省政府同意，确定福建省2026年度省重点项目1570个，总投资4.01万亿元，年度计划投资7226亿元。其中，共有10个海上风电项目入选2026年度省重点项目名单，总装机容量达5917MW。
2025年11月28日，上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）》的通知，《规划》提出，加快深远海风电示范项目等重大工程建设，海上风电装机容量2035年目标值≥800万千瓦。《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出：深入推动新型电力系统建设。推动传统能源升级，实施一批煤电“先立后改”项目和新一代煤电升级专项行动。打造4个千万千瓦级绿电基地。推动海上、陆上光伏开发，力争光伏总装机规模突破千万千瓦。推进深远海海上风电项目建设，力争风电总装机规模突破千万千瓦。
④海外情况
欧洲风能协会（WindEurope）近日发布了《2025年欧洲风电统计及2026-2030年展望报告》，报告显示，2025年欧洲风电产业保持稳步发展，但许可审批、电网瓶颈等结构性问题仍制约行业扩张，欧盟2030年风电装机目标面临显著缺口。2025年欧洲10个国家通过招标授予了29.4GW风电项目开发权，其中陆上风电22.6GW，海上风电6.8GW，总授予量较2024年的36.6GW有所下滑，主要原因是英国2025年第七轮差价合约（CfD）招标结果延期至2026年1-2月公布，该轮招标最终创下9.7GW风电装机授予的历史纪录。电网层面，欧洲超500GW风电项目陷入电网连接排队困境，弃风限电已成为行业结构性、持续性挑战，报告呼吁将电网连接规则从“先到先得”改为“先就绪先得”，优先推进成熟项目并网，并将电网基础设施列为具有压倒性公共利益的战略基础设施。此外，2025年丹麦、德国、荷兰等国多轮海上风电零补贴负竞价招标因缺乏市场兴趣流标，招标设计缺陷已成为影响海上风电发展的重要因素。
针对这一现状，进入2026年，欧洲及英国的海上风电发展呈现出“政策加速调整、项目密集推进、供应链深度重构”的鲜明特征，其核心驱动力从单纯的气候目标转向了确保能源安全的紧迫现实。
在政策层面，最显著的变化来自英国和德国。英国政府于2026年3月宣布，自4月1日起取消包括风机叶片、海底电缆在内的33类海上风电组件进口关税，税率直接从6%、2%降至零。此举旨在降低开发商成本，加速总投资达220亿英镑的第七轮差价合约（CfDAR7）中8.4GW项目的落地，以追赶其2030年50GW的装机目标。
与此同时，德国则因2025年8月招标出现“零投标”的困境，决定将原定2026年的海上风电招标全部推迟至2027年。这一“战略性暂停”旨在彻底改革拍卖机制，计划引入类似英国的双向差价合约（CfD），以取代导致投资者却步的无补贴负投标模式，为重启投资扫清障碍，除德国外，荷兰、丹麦等9个国家在北海能源峰会上签署投资协议，并明确支持将双向CfD作为海上风电招标的标准模式。
在区域合作上，2026年2月举行的第三届北海峰会通过了《汉堡宣言》，德国、丹麦、比利时等国承诺强化北海风电跨境网络合作，共同打造欧洲最大的绿色能源基地，目标到2050年实现100GW的联合海上风电装机。
项目推进方面，英国依然是欧洲最活跃的市场。除了AR7释放的巨大潜力，具体项目也在快速落地：装机1.4GW的EastAnglia3项目已于2026年3月开始海上风机安装；RWE为其1.38GW的NorfolkVanguard项目锁定了维斯塔斯92台15MW风机的供应合同；此外，凯尔特海1.5GW的浮式风电项目也已完成签约。德国则在2026年2月实现了累计海上风电装机突破10GW的里程碑，丹麦在汲取了2024年招标“遇冷”的教训后，于2025年11月重启了总规模至少2.8GW的新一轮海上风电招标，并为中标项目提供高达552亿丹麦克朗的补贴。此次招标的核心改革是引入了基于容量的双向差价合约（CfD）模式，为开发商提供稳定的电价保障，显著提升了投资吸引力。欧洲风能协会（WindEurope）报告显示，2025年欧洲海上风电新增并网容量为2GW，较2024年有所下滑，主要受项目延期影响。该协会预测，2026-2030年欧洲年均新增风电装机将达30GW，到2030年海上风电累计装机预计达到73GW。
综上所述，在全球能源结构转型的紧迫背景下，海上风电作为清洁能源的关键支柱，正迎来前所未有的蓬勃发展期。中国在“十五五”期间将海上风电发展提升至国家战略新高度，《第十五个五年规划纲要》明确设定累计并网装机规模超过1亿千瓦的量化目标，并加速向深远海进军。从广东、江苏等沿海大省打造千万千瓦级基地的宏大蓝图，到各省份密集核准、开工的百万千瓦级项目，中国海上风电产业呈现出规划明确、项目落地加速、产业链协同创新的全面繁荣景象。与此同时，欧洲市场通过英国取消关键部件关税、德国、丹麦等国家改革招标机制等务实政策调整，积极应对挑战，推动项目储备释放，彰显了全球主要市场共同发力、共促行业增长的决心。国内外政策与市场的双重驱动，正推动海上风电行业在技术革新、规模扩张和成本下降的良性循环中高速前进，一幅欣欣向荣的产业画卷正在全球沿海徐徐展开。
（2）海上风电产业发展趋势
经过二十余年的发展，全球海上风电技术已日臻成熟。欧洲已进入规模化商业开发阶段，而中国在国家政策强力驱动下，虽起步稍晚，但已在近海风电技术开发与装备制造方面达到国际领先水平。纵观全球，海上风电产业正呈现以下清晰的发展趋势：
①产业加速扩张，度电成本持续下降。在规模化效应与技术迭代的双重驱动下，海上风电经济性显著提升。2025年，中国海上风电新增装机达556万千瓦。据行业预测，2026年国内海上风电新增装机有望达到10GW。技术进步与产业链完善推动成本快速下降，2026年中国海上风电平均度电成本已降至约0.32元/千瓦时，较2020年下降约65%，基本实现与火电平价。全球风能理事会（GWEC）预测，2025年至2030年间全球风电装机将以8.8%的复合年均增长率持续增长。
②机组大型化进程迅猛，成为降本核心路径。风机单机容量正以前所未有的速度提升。2025年，中国新增海上风电机组平均单机容量已突破10MW。目前，16-18MW机型已成为海上项目主流，18MW及以上机型正迈向规模化商用，26MW试验机组也已下线。大型化机组能显著减少机位点数量、降低尾流影响、提升发电效率，是摊薄单位投资与运维成本的关键。
③开发重心明确转向深远海，漂浮式技术迈向商业化。随着近海资源日趋饱和，产业向离岸更远、水深更深的区域拓展已成必然。中国政策已明确要求新增项目需满足“离岸距离≥30公里或水深≥30米”的“单30”标准。作为开发深远海资源的关键，漂浮式风电技术正从示范走向商业化前期，国家电投20MW漂浮式机组等示范项目计划在2026年底完成实海验证。
④输电与工程技术创新，支撑深远海开发。深远海开发对输电技术提出更高要求。柔性直流输电因其在远距离、大容量输电中的优势，成为深远海项目并网的首选，±500kV等级技术已在广东阳江等项目中应用。同时，场内集电系统电压等级向66kV升级成为趋势。在关键材料方面，为应对高昂的铜价，兼具显著成本优势（铝价约为铜的1/3至1/3.5）与更轻重量的铝导体海缆，已在海外部分项目中开始应用，成为降低海缆造价的重要选项。
基于以上趋势，中国海上风电产业正依托持续的技术突破与完整的产业链，快速向平价上网过渡。一旦全面实现平价，将引爆产业的规模化发展，支撑产业链实现长期、全面、可持续的增长，推动行业进入一个以技术驱动和成本竞争力为核心的全新发展阶段。
3、全球能源互联市场加速发展
“十五五”期间（2026-2030年），全球岛屿间能源互联市场正迎来爆发式增长，成为能源转型与区域一体化的重要引擎。根据4COffshore报告，未来十年全球岛屿互联项目电缆需求总量预计高达62246公里，其中高压直流电缆占比超过90%，市场潜力巨大。这一趋势由各国提升能源安全、整合分散式可再生能源以及应对气候变化的迫切需求共同驱动。
中国岛屿间能源互联市场正迎来规模化、智能化发展的关键阶段，其核心驱动力在于结束海岛“孤网”运行、提升供电可靠性，并为海上风电等清洁能源并网提供关键通道。国家层面在《第十五个五年规划纲要》中明确要求“完善城乡配电网”并“着力构建新型电力系统”，为海岛电网升级提供了顶层指引。各沿海省份依据自身资源禀赋，正加速推进一系列重点项目。在华南区域，电网互联与海岛微电网建设并举。广东着力打造“电力湾区”，在惠州大亚湾的三门岛建成了分布式光伏与储能微电网系统，实现了全岛稳定供电全覆盖，为城市与海岛协同建设新型电力系统提供了样板。海南作为海岛省份，其能源互联战略更为系统。“十五五”期间，南方电网计划在海南投资460亿元，重点任务包括提升琼粤电力互联互通水平和强化新能源消纳能力。其中，海南跨海联网二回工程计划于2026年开建，旨在进一步增强与大陆电网的联络，保障自贸港能源安全。
东南亚（东盟电网）是当前最活跃的市场。区域合作已进入“多边多向”的规模化实操阶段。标志性项目“老挝-泰国-马来西亚-新加坡电力互联项目”（LTMS-PIP）第二阶段于2026年1月生效，跨境输电容量翻倍至200MW，成为东盟电网商业化运行的样板。同时，越南-马来西亚-新加坡（VMS）跨境互联项目正在推进，目标容量2000MW，计划于2034年建成。
欧洲正通过“电网革命”加速岛屿与大陆的融合。欧盟于2025年底发布“电网新政”，大幅简化审批流程并计划投入巨额资金，以打通能源输送的“战略咽喉”。北海地区是核心，第三届北海峰会通过的《汉堡宣言》设定了到2050年实现100GW联合海上风电装机的目标。具体项目上，德国与丹麦联合投资的博恩霍尔姆岛能源岛项目已达成协议，而希腊东北爱琴海岛屿互联项目获得了欧洲投资银行4.9亿欧元融资，旨在结束多个岛屿的电力孤岛状态。
加勒比海地区作为典型的小岛屿发展中国家（SIDS）集群，互联需求迫切。2026年2月，美国批准了从多米尼加共和国向波多黎各的Hostos跨境供电项目，这是该地区首个跨境能源设施，计划通过海底电缆输送500MW电力。哥伦比亚政府也宣布投资170亿美元升级其加勒比海岸电网，以推动高达6GW的可再生能源接入。在国际合作框架下，中国企业在格林纳达实施的光储项目已成为“国际零碳岛屿合作倡议”的首个海外交付案例。
综上所述，全球岛屿能源互联已从概念规划进入密集的项目落地期。东南亚、欧洲和加勒比海三大区域引领发展，通过高压直流海底电缆、智能微电网等技术，正构建起一张连接孤岛、整合绿电、提升韧性的全球能源新网络。
深海科技（海洋装备与工程运维）
1、海洋油气开发步伐加快，海洋脐带缆需求持续增加
根据中国海洋石油集团能源经济研究院编著的《中国海洋能源发展报告》相关数据，2023年全球海洋油气勘探开发投资达到1869亿美元，2024年全球海洋油气勘探开发投资约2096亿美元，连续四年增长，预计2025年将进一步上涨至2200亿美元。与此同时，服务于海洋油气开发的关键装备——海底脐带缆市场也展现出稳健的增长前景。根据QYResearch的统计及预测，2025年全球水下生产系统用脐带缆市场销售额达到了24.45亿美元，预计2032年将达到32.48亿美元，在预测期内的复合年增长率（CAGR）预计为4.2%。这一增长主要得益于全球深水和超深水油气项目的持续扩张，以及对海上风电等可再生能源领域投资的不断增加。
2025年1月22日，中国海洋石油有限公司公布了2025年经营策略和发展计划，2025年，在全球油气需求稳步增长的环境下，公司坚持增储上产，油气产量保持强劲增长。2025年净产量目标为760-780百万桶油当量，其中，中国约占69%、海外约占31%。2026年和2027年，公司净产量目标为780-800百万桶油当量和810-830百万桶油当量。2025年，公司资本支出预算总额为1250亿-1350亿元人民币，其中，勘探、开发、生产资本化预计分别占资本支出预算总额的约16%、61%和20%。2025年，在国内，保持合理勘探投资，保障原油储量稳定，以建成三个万亿方大气区为引领，持续推进天然气勘探。在海外，公司继续聚焦大西洋两岸和“一带一路”沿线国家，持续推动圭亚那项目钻探和尼日利亚项目滚动勘探，积极推进莫桑比克和伊拉克勘探新项目地震勘探等工作，继续优选新项目，争当作业者。2025年，公司将有多个重要新项目投产，包括国内的渤中26-6油田开发项目（一期）和垦利10-2油田群开发项目（一期）以及海外的圭亚那Yellowtail项目和巴西Buzios7项目等。这些项目按计划投产，将有力支撑产量的增长。综上所述，随着海洋油气开采规模的不断扩大，为水下生产系统提供电力、信号控制、液压和化学药剂、油气输送的海洋脐带缆市场需求也将逐步增加。
2、漂浮式风电商业化提速，动态缆市场迎风口
动态缆是连接漂浮式风机与海底电网的“生命线”，其需求随深远海风电开发而激增。截至2025年6月，全球漂浮式风电累计装机容量为275.05MW，挪威、英国和中国位列前三。中国技术进展显著，2025年全球首台16MW漂浮式海上风机“三峡领航号”完成安装，全球单机功率最大的17MW直驱型漂浮式机组也已下线。
全球漂浮式风电正从示范迈向商业化初期，2026年被视作商业化元年。中国海南万宁一期、三峡阳江青洲等项目，以及英国Erebus（100MW）、Pentland（92.5MW）等规模化项目预计将在2026年进入建设或投运高峰。日本首个商业化浮式风电项目“鹤崎”（16.8MW）已于2025年12月并网。
虽然英国、挪威等欧洲国家在漂浮式风场领域起步较早，但部分传统能源巨头因经济性调整策略，发展较为缓慢，中国已在这一领域发起追赶，并逐渐成为全球漂浮式风电发展的核心力量。在明确的“十五五”规划指引下，国家将规范有序推进深远海风电开发，目标到2030年海上风电累计装机超1亿千瓦，其中漂浮式风电累计装机有望突破5GW，这为动态缆带来确定性机遇。动态缆作为关键部件，其全球市场规模预计将从2024年的约2.79亿美元增长至2031年的4.43亿美元，技术向高电压、高柔性方向发展。
3、深远海战略全面实施，拉动海洋工程全产业链爆发
十五五”规划纲要将“加强海洋开发利用保护”单独成章部署，明确提出“提高经略海洋能力，加快建设海洋强国”。国家发展改革委强调将更加注重创新驱动、高效协同和产业更新，推动海洋经济高质量发展。在此背景下，海洋工程作为支撑海洋资源开发的核心，被定位为“海洋强国核心国之重器”与“新质生产力蓝色引擎”。预计到2030年，中国海工装备市场规模将超过1900亿元。
市场需求方面，“十五五”期间，海上风电开发加速向深远海迈进，规划目标到2030年海上风电累计并网装机规模突破1亿千瓦，其中深远海项目占比将显著提升。这直接催生了对漂浮式风电基础、动态海缆、大型安装船、运维母船等高端海工装备和一体化施工、运维服务的巨大需求。同时，岛屿能源互联与跨区域联网需求旺盛，这类工程要求海缆具备大长度、高可靠性，并带动了海缆设计、制造、敷设、运维的总包服务模式发展。全球约有40%的海底电缆是2000年前后建设的，已逐步进入生命周期尾期，海底电缆已进入大规模存量替换与故障维修高峰期。海工装备方面，在十五五期间主要围绕“全链条自主可控”和“支撑深远海开发”两大核心目标展开，重点突破5000米级水下生产系统、超大型浮式生产储卸油装置（FPSO）、大容量漂浮式风电平台、深海机器人、极地破冰船等“卡脖子”技术。目标是实现深海油气装备国产化率超过80%，核心部件100%自主可控。海上风电装备向20MW级以上风机、大型漂浮式基础、500千伏及以上柔性直流海缆、起重能力超过2500吨的风电安装船等方向发展。随着深远海项目增加，全球海缆敷设船市场规模预计将从2024年的5.98亿美元增长至2031年的10.06亿美元。
(二)公司发展战略
“十五五”是我国全面建设社会主义现代化国家的关键攻坚期，也是公司实现高质量跨越式发展的战略机遇期。公司将紧紧围绕国家海洋强国战略、“30-60”双碳目标和新质生产力的发展要求，瞄定高质量发展主线，秉持“团队制胜的文化、持续创新的精神、行稳致远的理念”的文化基因，坚持“海陆并进”，坚持“更高、高深、更远”的发展方向，统筹推进传统产业（陆缆系统）迭代升级、新兴产业（海缆系统）做强做大、未来产业（深海科技）前瞻布局的“三大产业”创新发展新格局，统筹国际、国内“两大市场”协同发力，加快构建东方特色创新发展体系（OIMS），加快打造全球领先的系统集成解决方案供应商，加快实现“成为拥有自主知识产权，具备世界先进水平，具有国际核心竞争力的现代企业”的宏伟愿景。
公司以构建东方特色创新发展体系(OIMS)为高质量发展目标，以打造世界领先的“零碳”工厂、国内领先的行业能效“标杆”为可持续发展目标。“十五五”期间，海陆并进取得新突破、自主创新实现新进步、运营能力得到新提升、国际竞争力达到新高度。
1、持续构建“以客户为中心”的市场创新体系，在海缆市场保持国内领先，陆缆市场跻身第一梯队，深海科技实现示范引领，国际竞争力全面提升，提升核心客户全生命周期管理。
2、构建“以示范引领为核心”的科技创新体系。显著提升科技创新影响力，强化前沿科技与基础研究创新投入，加速推动科技成果产业化示范应用。
3、构建“以品质成本为核心”的制造创新体系。实现项目制管理全流程风险管控，提升批量化制造与成本管控能力，推进精益改善与智能化改造双驱动。
4、构建“以高效规范为核心”的运营创新体系。显著提升核心业务运营效率，确保核心业务规范化运行，提升资本平台能级。
5、构建以结果为导向的绩效创新体系，推动文化基因深入践行，打造与企业发展战略相匹配的核心人才队伍，实施与企业发展相适应的薪酬稳步增长机制，推进高效能组织建设，发挥OIMS创新基金优势，激发组织动能。
一、文化建设
围绕21字文化基因，强化“文化与人力”深度融合，倡导以人为本，让每个人成为价值创造者，系统打造“文化有生命力、团队有战斗力、创新有驱动力、人才有归属感”的组织生态，让东方文化生生不已，创新精神生生不息，为企业高质量发展提供最坚实保障。
以团队建设为载体，筑牢文化根基，让东方文化生生不已。以创新发展体系为引擎，激活内生活力，使创新精神生生不息。以“青年东方”为重点，实施战略性人力管理，打造核心人才梯队。以结果为导向，构建绩效创新体系，激发组织与人力活力。
二、经济建设
围绕“三大产业”创新发展新格局，统筹国际、国内两大市场，以东方特色创新发展体系为牵引，系统推进市场创新、科技创新、制造创新、运营创新和绩效创新，推动科技创新与产业创新、高端制造与系统集成、运营创新与数字转型的深度融合，构建覆盖“研发设计、高端制造、系统集成、施工运维”的全生命周期系统集成服务能力。
同时，提升资本市场平台能级，以“1个核心产业基地+1个区域创新中心+N个产业支点”的区域发展新模式，推动“做强东部、做好南方、做成北方、谋划国际”产业布局落地见效，全面支撑企业高质量发展。
三、可持续发展
以人为本，安全为先，聚焦相关方价值需求，将绿色低碳、社会公益、合规监督等可持续发展（ESG）核心议题纳入公司运营管理，推动国际先进标准与企业自身实践的深度结合，保障公司高质量发展行稳致远。
1、将低碳和环保管理覆盖从源头到终端的每个环节，建立数字化能碳管理平台，提升清洁能源占比，打造低碳产品示范，实现节能降碳、清洁生产。
2、依托“东方公益基金会”，重点聚焦教育、社区共建、扶危济困、绿色发展等领域，持续深化公益实践，系统构建可持续、可衡量、有影响力的公益事业。
3、建立合规管理体系，将法务合规要求作为必经程序嵌入重点业务流程，前置管控合规风险；强化内外部监督审计，对重大合规问题穿透到底，保障企业稳健发展。
潮起东方，逐梦前行！我们坚信，在21字文化基因的引领下，全体东方人同心同向、砥砺奋进，勇毅奔赴新征程，聚力开拓新发展格局，必将圆满实现“十五五”战略目标，共筑企业高质量发展新蓝图。
(三)经营计划
文化建设
1、以团队建设为载体，筑牢文化根基，让东方文化生生不已。坚持文化引领团队建设、团队践行文化基因，挖掘文化践行典型案例，发布《东方特色企业文化日历2.0》。多维度宣传并纳入培训课程；持续推进团队优化，提升团队整体效能；加强主题团建的管理，营造开放包容、协作共赢的团队氛围。
2、以创新发展体系为引擎，激活内生活力，使创新精神生生不息。
以市场创新为引领，以科技创新为核心，以制造创新为支撑，以运营创新为保障，以绩效创新为驱动，构建东方特色创新发展体系（OIMS）；优化OIMS创新基金运作机制，加大对关键领域创新项目的支持力度，营造持续创新，永不止步的创新氛围。
3、以“青年东方”为重点，实施战略性人力管理，打造核心人才队伍。以“青年东方”为重点，持续优化“选、用、育、留”全周期人力资源管理，加强高素质人才引进；持续推进“青年东方工匠学堂”和“青年东方培训平台”建设，营造“努力工作，快乐生活”的成长氛围。
4、以结果为导向，构建绩效创新体系，激发组织与人力活力。围绕“目标要准（对齐战略）、评估要简（聚焦结果）、激励要实（奖罚分明）”3个核心构建“以结果为导向”的绩效创新体系，科学设定分层分类的绩效目标，建立绩效评估机制，营造以结果为导向的奋斗氛围。
经济建设
1、产业发展——做强东部、做好南方、做成北方、谋划国际。
强化上市公司资本平台功能，构建多元化的融资渠道，支撑公司国际化战略，驱动产业转型升级与新质生产力培育。整合东部产业资源，优化陆缆产能与储运效率，提升陆缆整体竞争力；做好南方产业基地生产能力保障，全面释放产能；谋划广西新产业布局，打造差异化产业支点；高质量推进北方产业基地建设，提升北方区域影响力和市场竞争力；谋划国际产业布局，提升市场竞争力。
2、市场创新——构建“以客户为中心”的市场创新体系。
发挥市场政策杠杆调动市场积极性；提升国网市场布局实现可持续增长；深化定牌入围+高效服务的工程渠道市场开拓模式；确保东部深远海市场保持领先地位，立足浙江，发挥总部优势，全力开发深远海示范项目，建立与核心客户的战略关系；巩固引领南方海缆市场，深化提升陆缆市场；依托北方产业基地全力开拓北方海缆及工程市场；巩固深海市场主导地位，全力突破国际市场；发挥总部区位优势，联动地方，实现资源整合；聚焦欧、亚两大核心市场，全面提升国际市场竞争力。
3、科技创新——构建“以示范引领为核心”的科技创新体系
（1）依托企业技术中心强化技术管理，提升科技合作质量。优化研发和技术管理流程，强化绩效评价，加强知识产权与标准布局；持续承担承接国家、省部级重大科技项目，深化与央企、重点高校、科研院所及产业链骨干企业的科技合作。
（2）围绕“更高、更深、更远”谋划前沿科技创新。探索面向深远海复杂环境、特高压柔性输电、跨区域能源互联等场景的基础理论与先导技术，加大投入启动开展超高压直流绝缘材料、750kV（800kV）超高压海陆缆系统等技术研究。
（3）聚焦“传统、新兴、未来”突破关键技术瓶颈。推动国产新材料开发应用，推进大规格交直流海陆缆、超高压附件、特种应用软接头、深海光电液接头等关键技术突破；加快新材料替代，新工艺落地；建立符合国际要求的超高压直流测试中心；加快应用新装备、新工法提升施工运维技术水平。
（4）以市场需求为导向加速创新成果转化与产业示范。重点推动超高压直流海缆、深海动态脐带缆等高端产品示范应用；提升优化制造过程工艺技术能力，打造具备国际视野与实践能力的工程服务与技术支撑团队，强化技术风险管控与管理。
4、制造创新——构建“以品质成本为核心”的制造创新体系
（1）项目制：对标国际第一梯队，深化全流程风险管控。完善风险评审闭环管理，加强生产和采购计划管理，固化核心工艺与质量控制点，进一步实施联动控制替代人工控制，提升管控精准度；完善供应商分级，固化核心供应商，拓展高端材料渠道。
（2）批量化：对标行业第一梯队，实现全流程成本管控。推进装备技术改造实现增速提质；整合订单计划，固化标准工艺，扩大集中采购，规范过程管控，优化库存周转，搭建再生资源循环网络，做好“最后一公里”物流服务提升。
（3）数据与精益：数据驱动精益改善，完善标准成本管理。建立海缆标准成本，应用陆缆标准成本，重点提升材料利用率与劳动效率；强化设备管理，明确技改及设备验收标准；优化跨基地生产制造、物资采购与运输网络，实现全链条的快速响应与资源利用最优。
5、运营创新——构建“以高效规范为核心”的运营创新体系
（1）推动体系流程与数字化深度融合。构建统一的流程体系管理平台和业务应用平台，优化现有程序文件，通过流程平台将程序线上化与流程化，提升跨部门协同效率，减少内耗，及时决策；以流程变革为契机，试点搭建端到端的市场管理数字化系统并打通内部数据。
（2）推进信息数据与安全基础建设。规划数据平台部署，完成核心数据的采集与标准设立；强化信息基础设施建设与安全管控，规范安全应急处置流程，提升信息安全事件应急响应能力；推进灾备体系搭建，完成关键数据备份。
（3）构建预防型质量安全管理方式。完善随手拍、QSCL员工访谈等多渠道信息反馈机制，系统识别并凝炼共性问题，实现风险管控前移；推进设备本质安全隐患排查及风险分级管控，强化本质安全管理；建立关键质量风险清单与预警机制，推进数字化质量服务平台建设。
（4）以成本管控为重点强化财务管理。全面推行标准成本管理模式，制定标准制造成本管理程序，开展年度成本审计，确保达成年度降本目标；运用外汇套保等金融工具强化资金风险管控，降低国际项目、国际采购的业务风险。
1、绿色低碳——强化能耗管控与清洁替代，夯实绿色发展基础
梳理生产等关键环节能耗与碳排放数据并建立台账，落实高能耗环节的节能措施；加大清洁能源替代，推进“绿电直连”等能源综合利用项目，推动低碳产品开发与示范，实现国际ESG评级提升不少于1项。
2、社会公益——构建规范化公益平台，提升品牌影响与社会价值
完善“东方公益基金会”年度公益规划，形成可衡量、可执行的年度行动框架，并实现规范化运营；重点打造“东方未来儿童公园”等具有影响力的标杆公益项目，系统规划并开展教育支持、社区关怀等行动。
3、合规监督——深化合规内控建设，对重点合规问题穿透管理
完成合同管理等重点领域的合规内控试点，将法务合规要求嵌入试点领域业务流程，启动合规管理体系建设；对重点合规问题深究根本，实施清单式“挂牌督办”，确保全年无重大合规问题。
蓝图绘就，正当扬帆破浪、奋楫笃行；重任在肩，更要赓续奋斗、再谱新篇。2026年，公司将坚持打造“东方制造”引领“全球高端”的认知，凝聚“青年东方”成就“共同未来”的价值认同，向海图强、连接世界，推动公司向“成为拥有自主知识产权，具备世界先进水平，具有国际核心竞争力的现代企业”的愿景不断迈进！
(四)可能面对的风险
1.原材料价格波动风险
铜、铅、铝等金属材料是电线电缆行业最重要的原材料，其价格的大幅波动将直接影响线缆企业的利润情况，公司虽然已执行了主要原材料的套期保值，极端情况下可能导致企业大幅亏损。
2.政策风险
国家产业政策的出台以及调整都会对相关行业产生重大影响。目前，与线缆行业相关的产业政策主要有电网建设相关规划、铁路网建设相关规划、轨道交通和先进装备制造及新能源等战略性新兴产业规划、节能减排类规划，另外还包括针对房地产的控制及保障房建设等政策，这些产业的发展将直接影响到对电线电缆的需求。但是，现有政策的制定与实施往往会根据国民经济及行业实际的发展情况进行相应调整，这种调整将使得市场的预期供求发生变化，从而影响电线电缆行业的发展。
3.未来宏观经济环境下行风险
宏观经济的下行将影响正常的市场需求。
4.运营管理风险
近年来公司业务发展情况良好。随着各投资项目的有效实施，公司资产和经营规模将迅速扩张，产销规模大幅增加，将在资源整合、科研开发、市场开拓等方面对公司管理层提出更高的要求。
5.市场风险
我国电线电缆行业企业数目众多，行业高度分散，市场集中度低。据国家统计局数据，目前我国电线电缆行业的大小企业达上万家，其中形成规模的有4000多家左右。目前，中低压电缆技术含量以及对设备投资的要求不高，相关市场竞争极为激烈，公司面临一定程度的市场竞争风险。
6.海上风电投资建设规模不及预期的风险
进入“十五五”开局之年，虽然国家已明确海上风电从近海规模化开发向深远海跨越式发展的战略转向，但从长远角度来看，深远海风电开发仍面临多重不确定性，未来海上风电投资建设规模、行业增速仍存在不及预期的风险。
针对上述风险，公司拟采取的措施是：公司将通过采取锁定原材料成本、关注国内外宏观经济动向、行业政策、储备核心技术、管理人才、加大研发投入、升级产品结构等方式来应对各类风险。